畜産業界に支障をきたす不合理な規制の一部を廃止する提案

畜産業界団体は請願書の中で、人間と動物の健康に対する食品の安全性を確保するには、技術基準に従って動物の飼料と獣医薬を管理することが必要だと主張した。現在のベトナムの法律によれば、動物飼料と獣医用医薬品の生産は条件付きの事業分野です。

したがって、これらの製品を製造および取引する施設は、製造前に州政府機関によって評価および認証された製造条件を満たす必要があり、また、州政府機関による年次監視および保守評価を受ける必要があります。省庁や地方自治体の他の機能機関による定期的および抜き打ち検査は言うまでもありません。

さらに、動物飼料や獣医用医薬品を生産する事業者も規制を遵守する必要があります。製品適合性評価活動は、本質的には、生産条件とプロセスを評価し、テスト用の典型的なサンプルを採取することです。

協会は、動物飼料と獣医用医薬品については、工場が生産に入る前に、州政府機関によって生産および事業条件を満たしていると評価され、認定されており、生産および事業プロセス中も評価と監視が継続されていると述べた。技術規制に規定されている安全指標をテストするための代表的なサンプリング手段を含みます。そのため、適合認証機関による動物飼料および動物用医薬品の適合宣言の現在の評価は、重複しており、重なり合っています。

一方、動物飼料や動物用医薬品の適合宣言の評価にかかる費用は非常に高額です。現在、企業は動物飼料製品のサンプル採取ごとに200万〜400万VND、ワクチン製品1つにつき1,000万〜2,000万VNDの手数料を支払う必要があります。

「計算によると、数百種類の製品を扱う企業の場合、製品の標準化には数十億ドンの費用がかかり、法執行に企業の時間を無駄にすることは言うまでもない」とベトナム畜産協会は述べた。

したがって、協会は首相と国会議長に対し、獣医法と動物飼育法から適合規制を削除するよう勧告する。

企業の生産活動や経営活動に重大な影響を及ぼす規制の重複や重複に加え、付加価値税の問題も不合理である。畜産業界協会は、2016年に改正された付加価値税法第1条の規定に基づき、洗浄・包装された家禽卵などの畜産物は、屠殺、冷却、冷凍された家畜および家禽の肉は、企業または協同組合間で売買または交換される場合、5%の付加価値税が免除されます。

ただし、企業や協同組合がこの製品を生産し、個人や個人事業主世帯に販売する場合は、5％の税金を支払う必要があります。この規制は、国内で生産された畜産物の消費に多くの困難を引き起こしています。

畜産業界団体によると、工業的に加工・屠畜された畜産物は、手作業で屠畜されたものよりもコストがかかり、さらに5％の付加価値税を課さなければならないため、「品質・安全管理をせずに流通している」畜産物や、輸入段階では付加価値税が課されない冷凍肉や丸鶏などの類似の輸入畜産物とは競争できないという。

現在、多くの企業がDABACO、Masan、Visan、CP、Deheusなどの工場や最新の高価な設備ラインに投資していますが、生産された製品は消費できず、実際の生産量は設計能力の約30％にすぎません。

その理由は、手作業による屠殺活動が生産・経営条件や税制面で管理されておらず、畜産加工品に対する5%の付加価値税が企業や協同組合の屠殺活動の障害となっている一方で、国がこの税収からあまり多くを徴収していないためである。

畜産業界の協会や組合は、企業や協同組合が消費者に販売するために畜産物を加工する際に5%の付加価値税を支払わなくて済むように政府に許可するよう提案した。