EU、米国の圧力で中国をめぐり内部分裂

Politico.comによると、ジョー・バイデン米大統領が北京に対してより強硬な姿勢を取るようブリュッセルに圧力を強める中、欧州連合（EU）の対中政策をめぐってEUの最高レベルで分裂が生じている。

シャルル・ミシェル議長を含む欧州理事会の高官らは、中国に対処するために同盟国に協力するよう圧力をかけているバイデン政権よりも、中国に対してより対立的でないアプローチを主張している。

欧州理事会は、ドイツ、ハンガリー、ギリシャなど北京に対して穏健な立場をとる政府を含む27の加盟国を代表するEU機関である。 EU最大の経済大国であるドイツは、特に自動車産業を通じて中国への大口投資国であり、貿易関係での衝突を避けたいと考えている。

これは、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が米国に倣い、より強硬な姿勢を取っているのではないかと、一部の加盟国が懸念していることを意味している。重要なのは、欧州委員会が対中政策の決定において極めて重要な役割を果たす執行機関であるということだ。

特に、先週ホワイトハウスで行われたライエン氏とバイデン大統領の会談後に発表された共同声明については、欧州理事会内で懸念の声が上がっていた。

「われわれは、対外投資を含め、両国の企業の資本、知力、知識が戦略的競争相手の軍事力や諜報力を高める技術の進歩を促進するのを防ぐことに共通の利益を持っている」と声明は述べ、中国でのハイテク製品の開発を企業に阻止することについて言及した。

欧州理事会の主張は、EUの貿易政策を主導する役割を担う欧州委員会は、北京を「刺激する」可能性のある措置を講じる前に、各国政府ともっと協議すべきだというものだ。

「確かに委員会は貿易に関する管轄権を持っています。しかし、私たちは地政学的戦略、国際レベルでの[EUの]立場について話しているのです。 「（これは）欧州理事会の権限に基づいて行われなければならない」と欧州理事会の関係者は匿名を条件に語った。

一方、欧州委員会は、EUと米国の共同声明はG7の政策を反映していると指摘した。欧州委員会の報道官はまた、ライエン氏が以前、中国から「完全に切り離す」のではなく、リスクを軽減する必要性について発言していたことを改めて強調した。

ＥＵの対北京政策をめぐる欧州理事会と欧州委員会の間の緊張は、次回のＥＵ・中国首脳会談の時期をめぐって頂点に達した。

欧州委員会は、6月に予定されている中国とEUの首脳会談は次回の米国とEUの首脳会談の前に開催することはできないと主張している。しかし、米国はバイデン氏が6月より前にEUとの首脳会談には出席しないと発表しており、次回のEU・中国首脳会談は今年後半まで延期される可能性がある。

ロシアとウクライナの紛争により、EUと中国の関係も現在特に敏感になっている。米政府は、中国がロシアへの武器供給を検討していることを示唆する情報をEUと共有した。しかし、欧州の反応は「かなり曖昧」であり、多くの国が巨大で利益率の高い中国市場からの撤退をためらっている。

EUの対中政策をめぐるEU首脳レベルでの議論は、「ライエン氏とその側近は米国と近すぎる」という長年の非難への反応でもある。

ライエン氏自身もバイデン氏と定期的に仕事上の関係を築いてきた。ライエン氏はG7やその他の国際会議での会談に加え、ホワイトハウスで米国大統領と2度会談している。対照的に、ミシェル氏はホワイトハウスを公式訪問したことはまだないが、昨年11月に中国を単独で訪問し、物議を醸した。