米国、太陽光パネルに対する反ダンピング調査の要請を受ける

この事件では、上記4か国からの物品すべてについて、反ダンピングと反補助金の両方の調査を行うことが提案されました。

したがって、調査対象として提案されている製品は、HSコード8501.61.0000、8507.20.80、8541.42.0010、および8541.43.0010の太陽電池製品です。ケースコードはA-552-841とC-552-842です。原告は米国太陽光発電製造業者貿易協議会です。応募締め切りは2024年4月24日です。

通知書には、原告がベトナム企業約60社を挙げたと記載されていた。反ダンピングおよび反補助金調査の提案期間は2023年です。提案されている被害調査期間は3年間（2021年～2023年）です。

米国貿易防衛省によると、2023年の米国税関データによると、ベトナムからの2023年の輸入額は42億ドルで、ベトナムから輸出されたこの品目は米国の太陽電池輸入総額の26％を占めた（告発国の中で最も高い）。

ベトナムからの輸出品に対する反ダンピングマージンは271.45%（告発された4カ国の中で最も高い）とされている。貿易救済当局によると、米国はベトナムを非市場経済国とみなしているため、米商務省はベトナムに対するダンピングマージンを計算するために第三国の代替値を使用するという。

一方、本件では、原告は、インドネシアがベトナムと同程度の経済発展を遂げており、太陽光パネル製造業者も相当数存在すると考え、インドネシアを代理国として提案した。米商務省がこの件に関する暫定的な決定を下す前に、当事者らは代替国について30日以内に意見を述べることができる。

補助金疑惑に関して、原告は、ベトナムの太陽光パネル製造・輸出企業が政府から31件の補助金プログラムを受け取っており、米国国内の製造業に重大な損害を与えた、または与える恐れがあると主張している。

さらに、疑惑の補助金プログラムは、政府の介入の対象となる4つの国有合資商業銀行（Agribank、VietinBank、Vietcombank、BIDV）の優遇融資プログラム、ファクタリング、金利付き輸出保証、「グリーンクレジット」の優遇融資を含む融資プログラムのグループに属しています。ベトナム開発銀行（VDB）の投資信用および輸出信用プログラム、および国家銀行の金利支援プログラム。

税制優遇プログラム群には、法人所得税の優遇措置、新規投資家向け、中小企業向け、太陽光発電プロジェクト向け、減価償却プログラム、輸出品の生産に使用される輸入品に対する輸入税免除、輸出品の生産に使用される原材料に対する輸入税還付、工業団地への輸入品に対する輸入税免除、外資系企業に対する輸入税免除、輸出加工区に所在する輸出加工企業に対する輸入原材料に対する輸入税免除などのプログラムが含まれます。

土地優遇プログラム群には、奨励産業、工業団地・経済特区内の企業、外資系企業に対する賃貸料・税金や土地・水面使用料の免除・減額プログラム、太陽光発電プロジェクトに対する土地優遇プログラムなどが含まれます。それに加えて、輸出促進スポンサーシップや投資支援プログラムなどのスポンサーシッププログラムもあります。優遇価格での公共サービスの提供には、企業に電気、水道、その他の公共サービスを優遇価格で提供するプログラムが含まれます...

米国の調査規則では、反ダンピングおよび反補助金の調査事件には2つの機関が関与すると規定されている。米国商務省はダンピングと補助金の調査を行い、調査結果について総合的な責任を負っているが、米国国際貿易委員会（ITC）は国内産業への損害を評価する責任を負っている。両機関が肯定的な結論を出した場合にのみ、製品は補助金反対関税およびダンピング反対関税の対象となります。反ダンピング事件では輸出企業のみが調査対象となりますが、反補助金事件では政府も調査対象となります。

米国商務省によると、太陽電池製品も現在、米国が中国に適用している反ダンピングおよび反補助金の自衛税と迂回防止税の対象となっている。したがって、この事件に対応する準備として、貿易防衛局は、企業が事件の今後の展開を注意深く監視することを推奨しています。一方、米国の規制、手続き、調査手順を積極的に調査・習得し、事業に適した訴訟戦略を立案する（米国商務省が調査を開始した場合など）。市場を多様化し、製品を輸出する。事件の全過程において米国捜査機関に全面的に協力する。

貿易防衛局はまた、企業に対し、米国商務省の電子情報ポータル (https://access.trade.gov/login.aspx) で IA ACCESS アカウントに積極的に登録し、米国捜査局に関連する情報を更新したり、文書や資料を提出したりすることを推奨しています。特に、タイムリーなサポートを受けるために、貿易防衛省と定期的に調整し、情報を更新してください。