WBの資金を活用した困難の解消とプロジェクトの推進

計画投資省対外経済局長ファム・ホアン・マイ氏によれば、ベトナムでは現在、世界銀行との融資契約が13件実施されており、その資本金は24億2000万米ドルに上る。 32億2千万米ドルの資本金で40のプロジェクトが実施に向けて準備されています。特に、世界銀行が関心を持っている潜在的なプロジェクトには、エネルギー、再生可能エネルギー、ホーチミン市とカントー市を結ぶ安全性と適応性を向上させる鉄道プロジェクト、ハノイの都市鉄道、デジタル変革プロジェクト、排出削減プロジェクト、100万ヘクタールの高品質米生産と低メタン排出の開発支援、都市開発プロジェクトなどの分野のプロジェクトが優先されています...

ファム・ホアン・マイ氏は、達成された成果に加えて、世界銀行の融資を利用したプロジェクト実施プロセスには、プロジェクト準備の質の低さ、法的な欠陥による管轄機関の決定の不明確さなど、依然としていくつかの困難が残っていると述べた。特に多くの地域でプロジェクトを実施する場合には重要です。中央予算または地方予算の支出任務における投資権限の問題、一部の分野では投資と通常支出の区別が明確でない...

計画投資省の代表者が指摘したもう一つの問題は、世界銀行側がコメントを述べたり、異議なしの手紙を送ったりすることで、ベトナム側のプロジェクト実施プロセスの技術的側面に比較的深く関与しているということである。ベトナム側では、投資家の資格や能力が限られているなど、依然としていくつかの制限があります。予算とリソースが限られているため、相手方の資金が不足し、プロジェクト担当者が不適格になります。補償、土地の整地、移住の遅れ...

世界銀行のベトナム・東アジア・太平洋地域プロジェクト業務部長のキャスリーン・A・ウィンプ氏は、プロジェクトの実施期間がまだ長いとする計画投資省の評価に同意すると述べた。例えば、プロジェクトの評価や審査の期間が依然として遅れているため、その期間を短縮する方法を検討する必要があります。

キャスリーン・A・ウィンプ氏によると、世界銀行ベトナムは世界銀行理事会の決定に従わなければならないため、プロジェクトの範囲を柔軟に変更することが難しいとのことだ。 「ベトナムの世界銀行チームは融資契約の交渉には非常に柔軟に対応しているが、世界銀行の一般的な法的枠組みに基づいて提案を行うには、ベトナム政府からの正式な要請が必要なのが難点だ」とキャスリーン・A・ウィンプ氏は述べた。

キャサリン氏によれば、融資契約は一度締結されると国際協定となり、プロジェクトの実施中は世界銀行の規制と国際法に従わなければならないという。実際、融資契約後のプロジェクト実施プロセスは依然としてベトナムの約束に沿ったものであるが、現実には同国の法律に関連した問題が依然として残っている。

世界銀行の代表は、法務省やプロジェクトオーナー、投資家、省庁、支部を含むベトナムのパートナーがこれらの問題について世界銀行と具体的に協議し、両者が協力して世界銀行の規制とベトナムの法律の間の問題や矛盾を解決できるようになることを期待している。

世界銀行代表の意見について、ベトナム計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、ODAプロジェクトの手続きや法的規制について、ベトナムは現在関連法の改正を進めているところだと述べた。特に、国家予算法もまとめられつつあり、近い将来、この法律を改正するためのロードマップが策定される予定です。 ODAに関連する部分もあります。

さらに、2019年から現在までの法律施行期間を経ても、公共投資法と公債管理法の間には依然として法的な困難が残っています。現在、政府としては、特にODA事業に関連して、再度の見直しを行うことの困難さを整理するため、継続検討を求めているところでございます。

チャン・クオック・フオン副大臣は、計画投資省の指針はODA手続きの簡素化を継続し、迅速な実施を確実にするために可能な限り簡素化することであると述べた。 ODA には、常に国内規制と相手国規制を並行して適用しなければならないという特性があるため、双方の法的規制と手続きを調和させる解決策を見つけることが優先されます。

しかし、トラン・クオック・フオン氏は、これは困難であり、すべてのパートナーに一度に適用することはできないとも述べた。これは継続的な改訂ですが、ロードマップが複雑なため、すぐに実行することはできません。

困難を克服し、プロジェクトの進捗を早めるために、各省庁、支部、地方自治体は、世界銀行が計画投資省および財務省と連携し、提案された調整（余剰資本の使用、プロジェクト実施期間の延長など）を踏まえて進行中のプロジェクトを見直し、機関や地方自治体からの提案を評価し、コメントすることを提案した。

同時に、プロジェクト所有者と調整して、WB からのフィードバックと異議なしの手紙を必要とするリクエストを確認し、完了期限を決定し、ワーキング グループに結果を通知します。新規プロジェクトについては、世界銀行は財務省および所管当局と連携し、交渉手続きの完了と融資契約の締結を迅速化します。それに加えて、代表団は、世界銀行が計画投資省および財務省と連携して潜在的なプロジェクトを開発することも提案した。手続きを簡素化するための手順の見直し、入札手続きや環境社会、敷地の整地、移住に関する政策など、ベトナム側の手続きを調和させる能力など。