主要プロジェクトに資本金の返済義務を課さない

しかし、同省には運輸省運輸局とコントゥム省交通・土木・産業施設建設投資プロジェクト管理委員会が投資した4つの主要投資プロジェクトがあり、多くの客観的な問題により実施に多くの困難が生じている。したがって、投資家は、中央政府に資本金を支払わざるを得ない状況に陥りたくないのであれば、プロジェクトがすぐに解決されることを望んでいます。

絡み合った

コントゥム省の4つの主要投資プロジェクトは現在、多くの困難に直面している。その中には、コントゥム市イアチム村の観光埠頭（省道671号線）からサタイ郡ヤリ村の省道675A号線に接続する交通道路までの橋と橋の両端の道路を建設するプロジェクトがある。州道671号線をKm49+500からKm52まで改良・拡張するプロジェクト。コントゥム市西部幹線道路整備事業とコントゥム市ダクブラ川沿い少数民族村落洪水・土砂崩れ防止堤防整備事業。

2024年第1四半期末までに、コントゥム市イアチム村の観光埠頭（省道671号線）からサタイ郡ヤリ村の省道675A号線に接続する交通道路までの橋と橋の両端の道路を建設するプロジェクトのみが、2024年の総資本650億ドンのうち2億5200万ドンを支出し、残りの3つのプロジェクトは「非アクティブ」のままでした。

コントゥム省運輸局のダム・フック・トゥエン副局長は、コントゥム市イア・チム村の観光埠頭（省道671号線）からサタイ郡ヤリ村の省道675A号線につながる交通道路までの橋の両端の橋と道路を建設する2つのプロジェクトと、省道671号線の49+500キロから52キロまでの改良と拡張プロジェクトに公共投資資金が支出される主な理由は、コントゥム市人民委員会が具体的な土地価格を発表していないためだと語った。したがって、当局は規制に従って測量を実施したり、敷地造成のための補償価格を決定したりすることができません。

「コントゥム市イアチム村の観光埠頭（省道671号線）からサタイ郡ヤリ村の省道675A号線に接続する交通道路までの橋と橋の両端の道路を建設するプロジェクトは、2億5000万以上を支出しました。2023年末にサタイ郡が特定の土地価格を発表したため、次のステップを展開し、建設ユニットにプロジェクトの実施を要請することができました。コントゥム市側のプロジェクトについては、土地価格や土地面積がまだ決まっていないため、実施することはできない」とダム・フック・トゥエン氏は分析した。

さらに、コントゥム省運輸局の副局長は、同局が投資した2つのプロジェクトの支出が遅れた原因となった他のいくつかの問題として、土地の起源を確認するのが困難だったことも述べた。補償対象者の土地使用権証明書が、コントゥム市土地登記所が発行する現在の土地利用状況および地籍図ディレクトリ番号と一致していない。

残る2つの主要プロジェクトは、コントゥム市西部の幹線道路プロジェクトと、コントゥム市ダクブラ川沿いの少数民族村落の洪水と土砂崩れを防ぐための堤防建設プロジェクトで、コントゥム省交通・土木・産業事業投資建設管理委員会が投資している。両プロジェクトとも、2023年に完成し、利用開始される予定の計画資本を有するプロジェクトであるため、2024年には計画資本が割り当てられません。

しかし、2023年の支払い手続きが困難だったため、これら2つのプロジェクトは完了しておらず、実施することができません。総資本が約5,600億VNDで、2023年から2024年への資本源の延長について管轄当局の意見を待っているためです。

コントゥム省運輸・土木・工業投資建設プロジェクト管理委員会によると、2023年から2024年に資本を移転しなければならない主な理由は、補償と敷地の整地に関する問題によるものである。これが、現場が行き詰まり、設定されたスケジュールに従ってプロジェクトを実行するために建設部門に引き渡すことができない主な原因です。さらに、共通資材、特に盛土資材の供給不足も、両プロジェクトのスケジュール遅延の原因となりました。

コントゥム省人民委員会も次のように述べた。「同省のプロジェクトは主に補償と用地整地で行き詰まっている。」土地、建物、樹木、作物に対する補償価格が低いため、人々はしばしば苦情を申し立て、承認された補償計画に同意しません。一部のプロジェクトでは、土地収用地域が広く、特に少数民族を中心に多くの世帯に影響を及ぼしているが、土地や家屋を収用された世帯の再定住地や再開墾のニーズを満たすための再定住地や再開墾地基金が設立されていない。

さらに、実施中のプロジェクトのほとんどには充填材の供給源が不足しています。その理由は、2010年の鉱物法に従って充填材の採掘ライセンスを付与する手続きに多くの手続きと時間がかかるからです。工事の進捗は1～2年ですが、盛土に関しては工事が不足しています。

すぐに修正

土地価格の公示問題については、2023年5月末にコントゥム省人民委員会が、省内の各地区・市の人民委員会に各地域の具体的な土地価格を決定する権限を与える決定245/QD-UBNDを発行した。土地評価は、国が土地を取得する際に補償額を計算するために使用されます。

しかし、2024年4月初旬時点で、コントゥム市人民委員会は市内の具体的な土地価格をまだ発表していませんでした。コントゥム市天然資源環境局長グエン・ヴァン・フン氏によると、土地評価が遅れている理由は、具体的な土地価格を決定するためにコンサルタントを雇うための資金源を決定するために財務省と協議するのに市が多くの時間を必要としているためだという。

さらに、省人民委員会は地区および市レベルの人民委員会に具体的な土地価格を決定する権限を与えているものの、地区および市レベルの人民委員会は土地価格金融の分野に適した資格を持つ人材を給与に補充することが許可されていないなど、土地評価のプロセスにはいくつかの困難がある。そのため、現在、財務計画局と天然資源環境局に勤務する公務員には、土地価格の決定に関する助言や土地価格評価計画に関する助言という追加業務が割り当てられており、依然として混乱している。特定の土地価格を決定するための法的規制は依然として一般的であり、実施が困難です。

「2024年4月には、チュオンチン道路プロジェクト、西幹線道路プロジェクト、ダクブラ川沿いの少数民族村の土砂崩れを防ぐための堤防プロジェクトなど、この地域のいくつかの主要プロジェクトの具体的な土地価格を承認する決定が下される予定です」とグエン・ヴァン・フン氏は伝えた。

埋め立て問題について、コントゥム省天然資源環境局のヴォ・タン・ハイ副局長は、最近、同省では6つの埋め立て鉱山の競売が成功し、採掘許可を得るための関連手続きを完了していると述べた。総面積は66.25ヘクタールで、承認された総埋蔵量は1,300万立方メートルを超える。さらに、天然資源環境省は、省人民委員会に対し、建設プロジェクトを埋め立てるために推定350万立方メートルの土地容積を持つ10か所の採石場の剥ぎ取られた土地の使用を許可するよう勧告した。コントゥム市だけでも、省人民委員会が1つの企業にライセンスを付与しており、他の3つの企業もライセンス書類の提出を完了させており、埋立地の総容量は470万立方メートルを超えている。

「天然資源環境省は、企業に対し、コンサルティング部門と速やかに連携し、規則に従って書類一式を完成させ、鉱物採掘権のオークションの落札金を支払うよう引き続き要請する。そうすることで、省人民委員会に助言し、規則に従ってライセンスを発行できるようになる。」ヴォー・タン・ハイ氏は「各区・市の人民委員会は企業を支援し、同行して困難や障害を取り除き、鉱山を早期に稼働させ、建設整地のために十分な土地を提供する必要がある」と強調した。

コントゥム省運輸・土木・工業建設プロジェクト管理委員会が投資する2つのプロジェクトについては、計画投資局は省人民委員会に対し、計画投資省に総合的に提出し、首相に検討と許可を求めて提出し、実施期間と支出計画を2023年から2024年に延長するよう勧告した。