IUU「イエローカード」の克服：カードを完全に削除するピークポイント

6年間の科学技術の応用、国民の漁業から責任ある漁業への転換、そして既存の困難の克服を経て、漁業は甘い果実を得ることが期待されています。

すべての漁師の意識を高める

IUU「イエローカード」の撤廃は、もはや漁業、水産物加工・輸出企業、農業農村開発省だけの責任ではなく、ベトナム国民全般、特に沿岸地域に住む人々の責任である。キエンザン省ホンダット郡リンフイン村の海で50年以上の経験を持つ漁師であるトラン・ゴック・トゥーさんは、地元の人々を定期的に世話し、支援し、海での多くの経験を教えてくれます。彼は漁師たちに、漁船の修理や漁具の適切な準備の仕方、安価で効果的な準備の仕方を指導しており、地元の漁師たちから尊敬されている。

チャン・ゴック・トゥー氏の献身的な姿勢、同じ地域の漁師たちに対する相互愛と支援の精神により、漁業コミュニティは彼に対して信頼を寄せるようになった。国全体が協力してIUU「イエローカード」の撤廃に取り組んでから6年が経ち、トラン・ゴック・トゥー氏も同じくらいの時間をかけて、海上での漁業の過程で法律を遵守するという精神を漁師一人ひとりに伝えてきました。

キエンザン省国境警備隊リン・フイン国境警備隊署の副政治委員ファム・ヴァン・フー少佐は次のようにコメントした。「トラン・ゴック・トゥー氏はかつて、家族の8隻の船団を率いて海へ出て、魚介類を捕獲していました。」船長としての20年以上、彼は外国の海域で漁をする方が儲かると知りながら、一度も違法な漁業をしたことがない。現在70代のトラン・ゴック・トゥーさんは、国境警備隊が開始した外国の海域での違法漁業に反対する宣伝活動に積極的に参加している。

さらに、チャン・ゴック・トゥー氏は、旗やホーおじさんの写真、文書の印刷物を購入する手段や物資を提供して、地元や国境警備隊署を積極的に支援した後、船に乗って声を上げて漁師たちに法律を遵守するよう促し、漁師たちに手を携えて外国の海域での違法漁業と戦うよう呼びかけた。同時に、トゥー氏は、漁師は規則に従って漁具を使用し、有毒物質や爆発物を使って漁をせず、ベトナムの海域でのみ漁をすることができると宣伝した。

複数のソリューション

バリア・ブンタウ省は、違法漁業撲滅に向けた地方自治体の取り組みに同行するとともに、海上での漁業従事時に法律を遵守することについて漁師の意識を高めるための努力も数多く行ってきた。

バリア・ブンタウ省農業農村開発局によると、違法な漁業を犯す漁船の数は以前に比べて大幅に減少したという。具体的には、バリア・ブンタウ省が2022年に海上法執行部隊との連携規則に署名して以来、法律に違反する漁船の数は以前に比べて大幅に減少しました。

これは、漁業者の意識が高まり、特に他国との国境海域において、海岸から海域までの検査と管理がより厳格かつ効果的に行われるようになったことを示しています。

また、もう一つの典型的な例としては、ブンタウ市におけるIUU漁業に対する規制の実施が著しく進展したことが挙げられます。ここは省内で漁獲能力の大きい地域の一つで、漁船の量では40％以上、総漁獲能力では37％を占めています。

バリア・ブンタウ省ロンディエン地区の漁師に対する調査を通じて、漁師らも違法な搾取が漁師の生命と財産に深刻な結果をもたらすことを認識した。そのため、漁師も漁法を変えています。

バリア・ブンタウ省ロンディエン郡フオックティン村の沖合漁業を営む漁師、フイン・タン・ニャット氏によると、魚の漁獲量は以前と同じではなくなり、魚を捕獲し法律を遵守するために、漁師たちは以前に比べて海上での時間を1回の出航あたり1～2か月から3～4か月に延ばしているという。しかし、そのためには、漁師たちは当局が検査期間を延長するか、漁船の出航前に漁船主が検査できるようにし、来年の検査期間を延長することも必要としている。

また、漁師も多くの懸念を抱いており、海上での漁業の際には航行監視の事件が多発しています。フイン・タン・ニャット氏とバリア・ブンタウ省の多くの漁師も当局に対し、航行監視装置が破損した際に漁船を海上に留めること、また漁船付近の海上法執行部隊（沿岸警備隊、海軍、漁業監視、国境警備隊など）が漁船の現状を確認するために来ることができるよう要請した。そうして初めて、漁師たちは安心して長期間海上に留まることができるのです。

バリア・ブンタウ省国境警備隊司令部の副政治委員であるグエン・ヴァン・トン大佐によれば、漁師たちのこの提案は実行可能であるという。海上法執行部隊は、漁船の状況を確認するために到着した後、一時的に別の航海監視装置を漁船に取り付け、衛星接続を介して海上漁船の活動を監視できるようにし、その後の期間、この漁船の監視はその法執行部隊の責任となります。さらに、漁業者に安心を与えるため、これらの費用は海洋環境保護基金から償還される。このソリューションは、漁船を厳密に管理しながら、漁師が安心して海上にいられるような好ましい条件を作り出すのに役立ちます。

実際の事故後に中央レベルから地方レベル、さらには漁業者から提案された多くの解決策が、欧州委員会のイエローカード保持に貢献した。こうした取り組みは、ベトナム駐在の欧州連合（EU）代表部のジュリアン・ゲリエ大使からも高く評価され、同大使は2024年4月4日に農業農村開発省との作業セッションで、ベトナムが漁船管理の進展と、違法漁業に対するイエローカードを早期に撤廃できることへの期待を表明した。

駐ベトナム欧州連合（EU）代表部の代表であるレ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、大使からの肯定的な評価に応えて、「これは漁業が小規模な私的漁業から責任ある漁業管理へと転換するチャンスだ」と興奮気味に語った。 IUU「イエローカード」の撤廃は、ベトナムにとって緊急の要求であるだけでなく、持続可能な水産養殖と水産物利用産業の発展に貢献し、国の責任を示し、国際舞台におけるベトナムの評判を維持することにもつながります。