財務省、国産車の登録料50％減額を実施しないよう政府に提案

財務省は、COVID-19の発生以来、国内で生産・組み立てられた自動車の登録料を引き下げる政令を政府に2度提出したと述べた。これに伴い、2020年6月28日付政令第70/2020/ND-CP号では、国産車・組立車の登録料を50％引き下げることを規定し、2021年11月26日付政令第103/2021/ND-CP号では、国産車・組立車の登録料を引き続き50％引き下げることを規定しています。

財務省によると、国産車・組立車の登録料を50％引き下げる最近の調整は、発令時に設定された目標を基本的に達成し、特に消費者、自動車メーカー、販売業者、そして経済全体にプラスの影響を与えている。これにより、自動車の所有登録にかかる費用を直接的に削減し、需要を刺激して、国民や企業が消費や生産、ビジネスのニーズに応えるために国産車や組み立て車を購入することを促進し、国民や企業への財政支援に貢献します。

統計によると、2021年12月からの国産組立車登録台数は103,722台で、2021年11月に比べて2.67倍増加した。 2022年1月から2022年5月までに登録された自動車の数は、2021年の同時期と比較して1.2倍から2倍に増加しました。政策調整により、州の予算収入はあまり減少しませんでした。そのうち、2022年の最初の5か月間の登録料からの国家予算収入は6,127億VNDで、2021年の最初の5か月間の収入6,907億VNDよりもまだ低い。

国内で生産・組み立てられた自動車の登録料を50％削減する政策には、達成された成果の他に、国家予算収入の収支に影響を及ぼすなどの欠点や限界もある。実際、2021年12月から2022年5月末まで国産・組立車の登録料を50％引き下げる措置を実施した結果、登録料による国家予算収入総額は8兆7,270億ドンに達した。したがって、政策的には、国産車・組立車の登録料の50％引き下げにより、登録料による国家予算収入が8兆7,270億ドン減少したことになる。

さらに、国産車・組立車の登録料を50％引き下げることで、国産車の消費量が増加し、付加価値税や特別消費税の税収が増加する可能性がある。

しかし、これら2つの税金からの収入は、ビンフック、ハイズオン、ハイフォン、ニンビン、ダナン、クアンナム、ビンズオン、ホーチミン市（国内の自動車製造・組立会社がある）の8つの地域にのみ集中しています。他の地方自治体は、この政策により地方予算の収入を削減しました（地方自治体は地方予算の均衡を確保するために、この収入不足を補うために中央予算を要請しました）。

そのため、国内で製造・組み立てられた自動車の登録料を引き続き引き下げることは、州の予算収入の削減に加え、多くの地方自治体の2023年度の予算収支に一定の影響を及ぼすと見込まれます。

同時に、この政策は国際的な約束の履行に悪影響を及ぼします。この政策は、世界貿易機関（WTO）と自由貿易協定（FTA）の枠組みにおける内国民待遇原則の規定に完全に準拠していない可能性があると主張されている。

実際、ベトナムやベトナム欧州商工会議所（EuroCham）では、国内で生産・組み立てられた自動車と、国内で生産・組み立て活動を行っていない国から輸入された自動車との間で政策の適用に違いがある場合、政策説明を求める声が数多く寄せられている。

財務省は、この政策調整が2023年も継続した場合、WTO加盟国がこれを政府補助金とみなし、ベトナム国内に自動車生産・組立活動を行っていない一部の国から要望や苦情が寄せられ続ける可能性があるとみている。

この問題に関して、ベトナムの自動車輸入業者とベトナム欧州商工会議所（EuroCham）は、署名された国際公約を履行するため、輸入自動車の関税を引き下げることを提案した。

財政部はまた、現在、感染症の状況は引き続き制御されており、マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは制御されており、経済の主要なバランスは確保されていると考えている...したがって、現時点で国産車および組み立て車の登録料の引き下げを継続することは、必要な時間を超えて延長している。

財務省は、2022年4月5日付の政府決議第48/NQ-CP号「2022～2025年の期間における交通秩序と安全の強化、交通渋滞の防止」を引用した。その中で、政府が徹底的に実行した重要な課題の一つは、大都市における個人の自動車の使用を制限することです。

そのため、財務省は、自動車登録料の引き下げは、2022年から2025年にかけての交通秩序と安全を強化し、交通渋滞を防止するという政府の政策に反するとして、首相に提言した。

財務省はまた、社会経済発展目標を迅速かつ積極的に実施するために、財務省は2023年の初めから企業と人々を支援するためのいくつかの解決策を実施することを提案したと述べた。国内の自動車製造・組立企業を含む、総額約186兆5000億VNDの支援パッケージが含まれています。

以上の分析から、財務省は、国産車・組立車の登録料を50％減額しないよう首相に提案した。

首相が国産車・組立車の登録料引き下げ政策を実施することを決定した場合、2つの選択肢のうち1つを検討することが推奨される。

オプション1、国内で生産・組み立てられた自動車の登録料を50％減額する。この計画の利点は、国産車・組立車の需要を刺激し、国内の自動車メーカー、組立業者、販売業者が在庫車を消費できるように支援し、国内の自動車製造・組立企業の困難を取り除くことに貢献することです。しかし、欠点としては、WTOやFTAの枠組みにおけるベトナムの内国民待遇原則による規制に準拠しておらず、輸入業者や国際機関からの反発や苦情を受けるリスクがあるという点が挙げられます。

この選択肢により、国家予算収入が約8兆～9兆ドン減少する可能性があります。同時に、これは個人の車両の使用を制限するという政府の政策と一致していない。

オプション2、国産車・組立車と輸入車の登録料を50％減額する。

財務省は、この計画では、国民が国産車よりも輸入車の購入を優先することになるため、国内の自動車製造・組立企業の困難は解決されていないと考えている。

同時に、このオプションが実施されれば、自動車の登録料徴収総額は約15,000億～16,000億VND減少し、2023年の国家予算収入、特に一部の恵まれない地域の予算収支に影響を与えることになる。