地方自治体が協力して公営住宅の供給を増やす

グエン・ヴァン・シン建設副大臣は、これらの具体的な目標を達成するために、各省庁、部門、地方自治体と緊密に協力し、メカニズムや政策における困難や障害を根本的、系統的かつ真剣に解決してきたと述べた。

最近、2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資するプロジェクトを2024年に展開するための会議で、チャン・ホン・ハ副首相も、このプロジェクトの実施は最初のパイロットステップであり、そこから既存の問題と困難を特定し、都市部と農村部のすべての人のための住宅政策を実施するための教訓を引き出し、体制の優秀性を示すものであると強調した。

現在、国会で最近可決された2024年土地法と2023年住宅法によって、多くの困難と問題が解決されています。建設省は他の省庁や部局と協力して、この問題を解決するために綿密に検討し、調整する必要がある。同時に、土地や住宅に関する法律の新たな点を導き、実現するための法令や通達を緊急に策定します。

特に、地方自治体は、社会住宅の開発において、特に実際のニーズに近い計画において非常に重要な役割を果たすことが確認されており、この住宅基金の開発を加速するためにクリーンな土地基金を創設しています。ハノイ、ダナン、ホーチミン市などの大都市は、障害を取り除き、プロジェクトの目標を達成し、「供給」が「需要」に追いつくように住宅基金を創設するための解決策を持っている典型的な都市であると考えられています。

ハノイ建設局長のヴォー・グエン・フォン氏は、首都における社会住宅の開発について語り、ハノイは2021年から2025年までの住宅開発計画を承認したと述べた。 2021年から2030年までのハノイ市住宅開発計画に基づき、約121万5000平方メートルの社会住宅の新たな開発目標が決定されました。

現在、ハノイ市では約61,900戸のアパートを含む63の社会住宅投資プロジェクトを実施しています。現在までに5つのプロジェクトが完了し、約5,200戸のアパートが建設されています。市は基本的に政府から課された目標を達成した。

しかし、ヴォー・グエン・フォン氏は、投資や建設手続き、インセンティブの仕組みなどに関連した社会住宅の開発プロセスにおいて、市は依然として多くの困難に直面しているとも述べた。

そのため、ハノイ市は、手続きと実施時間を簡素化し短縮する方向で、社会住宅建設投資プロジェクトを実施するための投資家の選定が別のプロセスに従って行われることを規定する政令の起草過程において、建設省が研究し政府に報告することを推奨する。

同時に、地方開発投資基金を通じて商業住宅プロジェクトや都市部で集めた土地基金価値の20％に相当する金額を建設投資や優遇金利での貸付に活用できるようにする方向で規制を検討する必要がある。そこから地方自治体は社会住宅開発のための資本を創出するための独自の基金を持ち、政府の政策に従って社会住宅開発を積極的に推進しているとフォン氏は分析した。

同様に、ホーチミン市は2021年から2025年にかけて、約250万平方メートルに相当する約3万5000戸の住宅を開発することを目指しています。この期間中、市内には210ヘクタール以上の面積を持つ91の社会住宅プロジェクトがあり、約98,685戸のアパートの規模が予想されています。そのうち、91件のうち49件のプロジェクトが投資政策として承認されました。ただし、49 件のプロジェクトのうち 46 件は 2016 年から 2020 年の期間から持ち越されました。

ホーチミン市は、2024年に6つの進行中のプロジェクトで3,398戸の社会住宅を完成させることを目指しており、2025年4月30日までに12,000戸の社会住宅を完成させる目標に取り組んでいます。

インセンティブメカニズムに関して、ホーチミン市建設局長のトラン・ホアン・クアン氏は、投資政策、投資決定、プロジェクト承認決定、投資承認が決定または承認され、住宅法2023の発効日より前に投資家を選定する書類があるプロジェクトについて、国家予算で支援される社会住宅建設投資プロジェクトの項目と技術インフラ工事のリストを建設省が指定することを提案した。これは、社会住宅の開発に参加する投資家を誘致するために、政府機関が投資を行い、投資を支援するための基礎となるからです...

今後、社会住宅開発の有効性を高めるために、社会住宅の開発と管理に関する政府の法令の策定に関する協議の過程で、この種のプロジェクトに対する投資手続きの実施の簡素化と統一化を検討する必要があるとクアン氏は述べた。

同時に、建設工事の品質を確保し、資材、労働力、機械の移動が増加する現状と整合させるため、ホーチミン市は、社会住宅工事の投資資本率を商業住宅工事の投資資本率と同じ率で適用できるようにすることも提案した。現状では、社会住宅の投資率は商業住宅の投資率より 25% 低く、これは不合理です。

多くの地方自治体は、社会住宅開発に関する「助言」に参加し、より多くの投資家の参加を促すために、管轄当局が社会住宅開発プロジェクトを実施するための手順、プロセス、手続きを早急に発行することを勧告した。同時に、社会住宅プロジェクトを建設するための投資家の選定プロセスを指導します。

さらに、地方自治体は、社会住宅モデルに従って賃貸住宅の建設に投資に参加する世帯や個人に対して、土地、資金などに関する特定のインセンティブメカニズムを設けたいとも考えています。さらに、社会住宅政策の受益者を審査するための条件を確保することも必要である。この一連のプロジェクトに対する利益率規制を見直してください。そうすることで初めて、社会住宅の開発は設定された目標を迅速に達成できるようになります。