国内の鉄鋼を守るために「フェンス」を強化する

技術的な障壁や品質管理のない鉄鋼製品の大量輸入は、国内企業に困難をもたらしている。

最近、国内の大手鉄鋼メーカー2社、ホア・ファット・グループとフォルモサ・ハティン・スチール・コーポレーションが、中国製鉄鋼に対する反ダンピング調査の開始を提案した。

両社は、輸入鋼材の生産量が急増し、中国からの熱延鋼板価格が急落したことが原因だとし、不公平な競争を引き起こし、国内製造業に影響を及ぼす可能性があるとしている。

具体的には、輸入量が2～3倍に増加したことに伴い、2023年第1四半期から現在にかけて、中国産熱延鋼板の価格は、種類に応じて618米ドル/トンから520～560米ドル/トン程度に低下しました。

ホア・ファット・グループのグエン・ヴィエット・タン総裁は、過去3年間の経済低迷と不動産市場の停滞により、中国では鉄鋼生産の大幅な過剰が発生し、メーカーは輸出を増やさざるを得なくなり、ベトナムなどの国への鉄鋼流入という現象につながっていると語った。

特に、ホア・ファット社の代表者は、一部の中国鉄鋼会社がベトナムで自社製品を販売するために損失を出して不当な競争を容認していると述べた。

ベトナム鉄鋼協会（VSA）によると、国内消費の減少、輸入品の流入による輸出の困難さが企業の苦境を招いている。懸念されるのは、ベトナムの規制によれば、鉄鋼は通達06/2020/TT-BKHCNに基づく安全でない物品のグループ2には含まれていないため、製品品質の専門的な検査の対象にならないことである。他国に輸出されるベトナムの鉄鋼は、各国の厳しい基準に従った製品認証を受ける必要があるが、ベトナムは依然として、企業が自ら作成し発表した基準を受け入れている。

さらに、輸入鉄鋼の税率はほぼ 0% であるのに対し、多くの国に輸出されるベトナムの鉄鋼には非常に高い税金が課せられています。さらに、鉄鋼ビレットセーフガードなどの貿易防衛措置が撤廃されました。亜鉛メッキ鋼、カラー塗装鋼、熱間圧延コイル（HRC）、鋼管、プレストレスト鋼などのその他の鉄鋼製品は、いかなる貿易防衛措置の対象にもなりません。

大手鉄鋼会社のリーダーも、国内企業は生産と輸出で困難に直面しているが、国全体では毎年、依然として0%の税金で鉄鋼を輸入するために数十億ドルを費やしており、いかなる貿易防衛措置も適用されていないのは不公平だと述べた。現在、インドネシアなどの多くの国が厳格な技術基準を構築しており、鉄鋼製品はインドネシアの国家規格であるSNIの認証を受ける必要があります...

鉄鋼業界の専門家グエン・ヴァン・スア氏によると、ベトナムには技術的な障壁があるものの、サンプル製品を評価するだけであれば、それらは非常に単純だという。国際基準に準拠した低品質の輸入品を防ぐための技術的障壁が欠けています。

実際、タイ、インドネシア、マレーシア、インド、韓国、オーストラリア、米国、カナダ、英国など、世界中の国々で現在適用されている技術的障壁では、それらの国に輸入される製品が安全であるかどうかに関係なく、輸入者は多くの手順に従わなければなりません。

この技術的障壁の本質は、受け入れ国の品質コンプライアンスを管理し、輸入品の量を規制し、国内生産への脅威を回避することです。しかし、ベトナムでは、ベトナム鉄鋼が最も多くの調査が開始されている産業の一つである一方で、国内では反ダンピング調査や技術的障壁調査の数は依然として限られているとスア氏は付け加えた。

各国では、鉄鋼を市場に投入するために、輸出業者は輸入国の基準に適合していることを証明する証明書を取得することが義務付けられています。特定の種類の商品、プロセス、システムなどが規格に準拠しなければならない、または規格のラベルが貼られなければならない、あるいは適合認定を受けなければならないという要件を定めます。また、輸入国の基準に従って工場検査、製品検査またはサービス検査を受ける必要があります。

しかし、ベトナムを振り返ると、輸入条件は非常に「緩い」と専門家は言う。たとえば、鋼鉄は、Circular 06/2020/TT-BKHCN に基づく非安全物品のグループ 2 に含まれていないため、輸入製品および商品の適合宣言や検査は必要ありません。現在、ベトナムに輸入される鉄鋼のほとんどは輸入税が0%となっており、グリーンチャネルの商品は書類や商品の詳細な検査が免除されている。

企業や業界団体からの勧告によると、政府、商工省、関連省庁、関連部門は、ベトナムに輸入される一般的な商品、特に鉄鋼を検査するためのプロセスと手順の開発を検討する必要がある。ベトナムに輸入される商品のライセンスを取得するには、ベトナムの品質基準への適合証明書が必要である。同時に、厳しい市場環境下での国内生産を支援するため、鉄鋼製品に対する調査を強化し、適切な貿易防衛措置を適用することも可能である。

過去数年にわたるベトナムへの外国製鉄鋼の流入に直面して、ベトナム鉄鋼協会は、ベトナムに輸入される鉄鋼の品質を検査するためのプロセスと手順の開発を検討することを繰り返し提案してきた。したがって、輸入される鉄鋼は、輸入前にベトナムの品質基準に適合していることを証明する証明書を取得する必要があります。鉄鋼製品における不公正な競争を制限し、国内鉄鋼産業を保護するために、調査を強化し、適切な貿易防衛措置を適用する。