標準および技術規制の分野における国際的な約束の確保

現在、法案の起草機関である科学技術部は、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法案が国会で議論され承認される資格を得るために文書を準備している。これにより、ベトナムが標準および技術規制の分野で締結した新世代の自由貿易協定におけるベトナムの国際的な約束が確保されます。

実践における限界を明らかにする

2006年に国会で可決され、2007年1月1日に発効した「技術基準及び規制に関する法律」は、技術基準と規制に関する関係を規制する重要な法的文書です。

現在までに、この法律は技術基準や規制に関連する活動に前向きな変化をもたらしました。この法律は、標準化活動におけるイノベーションの要求を満たし、世界貿易機関（WTO）への加盟プロセスを促進し、貿易の技術的障害に関する協定（TBT / WTO）を実施し、世界的な競争と貿易自由化の圧力から国家の利益と国内企業の利益を保護しました。同時に、海外からの投資と技術移転をベトナムに誘致する。

科学技術省のレー・スアン・ディン副大臣によれば、同省は法律および法律に準じた文書を通じて13,000以上の国家規格（TCVN）を公布しており、これはASEAN諸国の中で第1位である。その中で、国際規格や地域規格との調和率は60％以上に達します。 TCVN システムはすべての経済・社会分野をカバーし、ベトナム企業の科学技術レベルの向上に貢献します。さらに、各省庁、支部、地方自治体も 800 を超える国家技術規則 (QCVN) を発行しました。

この法律は、一定の限界と欠点も明らかにしました。法律の技術基準の策定プロセスなど、法律の一部の規定はもはや実施に適しておらず、国家技術基準や地方技術基準を策定する際に、省庁、部門、地方自治体に困難や不十分さを引き起こしています。国家技術基準の策定時の影響評価に関する規定がないため、一部の国家技術基準は公布後に実践と一致しないことがある。安全、自然災害、疫病等の緊急の場合の順序や手続きの短縮については規定がありません。

地方の技術規制の構築、公布、適用の活動は、実施に重点を置いています。しかし、地方技術基準の指導に関する法律の規定は非常に一般的なものである。さらに、一部の組織や企業は、基本基準を形式的に構築しているため、国家管理が基本基準に関する情報やデータを収集し、更新することが困難になっています。これにより、事後品質管理、トレーサビリティ、基本基準に関連する品質違反の処理などの作業が困難になり、消費者の権利に影響を及ぼします...

さらに、法執行の実践により、技術基準および規制に関する法律には多くの制限と不備が生じており、新世代の自由貿易協定の約束を遵守し、国家の競争力と持続可能な社会経済発展を強化するための生産とビジネス慣行の客観的な要件を満たすために改正が必要であることも明らかになりました。

国際的コミットメントの内在化に向けて

フイン・タン・ダット科学技術大臣は、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法案は、技術基準および規制の分野における党の指針と政策、および国家の政策を制度化することを目的として改正されたと強調した。併せて、技術基準や規制に関する国家管理活動の有効性と効率性を高める。国家管理と企業の事業生産活動に効果的に役立つ標準と技術規制のシステムを確保する。安全、衛生、人間の健康を確保する;動物、植物、環境の保護; 2013年憲法の精神に基づき、国家の利益と安全、消費者の権利を保護します。同時に、技術基準法の実現可能性を高め、法制度の一貫性と統一性を確保します。

フイン・タン・ダット大臣は、法案は国際的な約束を吸収し、国内化すること、特に透明性に関する規制、貿易における技術的障壁の最小化、貿易円滑化など、ベトナムが標準、技術規制、適合性評価の分野で締結した新世代の自由貿易協定とベトナムの現行法規制との整合性を確保することを基礎として作成されていると述べた。

技術基準法（改正）は、社会主義志向の市場経済制度を完成し、資源の動員、配分、有効利用、投資、生産、経営の促進に有利な環境を創出するという党の見解と方針を制度化することを目的としています。独立、自主、積極的、積極的統合の精神を促進し、国際協力の有効性を高める。国際社会に積極的かつ積極的に包括的、深くかつ効果的に統合する。平和で安定した環境を維持し、ベトナムの国際的な地位と評判を継続的に高めます。

標準、技術規制、適合性評価に関する国家管理活動を実施するための法的枠組みを構築し、標準、技術規制、適合性評価に関する法律の適用の一貫性を確保する。消費者の正当な権利を保護し、健全な投資・ビジネス環境の構築に貢献します。

標準および技術規制に関する法律の改正および補足により、標準、技術規制、適合性評価に関する法制度の実際の適用と一貫性の実現可能性も確保されます。

同時に、中央執行委員会の2016年11月5日付決議第06-NQ/TW号「我が国が新世代の自由貿易協定に参加する中で、国際経済統合のプロセスを効果的に実施し、政治的および社会的安定を維持する」の精神に基づき、ベトナムが標準、技術規制、適合性評価の分野で署名した新世代の自由貿易協定におけるベトナムの国際公約の規定を内部化します。

上記の問題に関して、科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、2024年に委員会が技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法案の審査に参加し、第15期国会第7回会議で国会に提出して審議と意見を求めると述べた。

国会科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長によれば、上記法律案の見直し準備の過程で、科学技術革新小委員会はこれまで、法律案を起草する機関である科学技術省と協力し、法律案の名称を「基準および技術規制に関する法律（改正版）」に改正してから国会に提出することを計画しているという。