社会住宅開発における「ボトルネック」の解消

供給不足

建設省の「2021年から2030年の間にTNTと工業団地の労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトの実施結果報告書によると、プロジェクトが2023年4月3日付の決定第338/QD-TTg号で首相によって承認された直後、政府と首相は建設省、各省庁、支部、地方自治体に対し、それぞれの権限に基づいてプロジェクトの実施に重点を置くよう指示した。

政府は、2024年1月5日付の決議第01/NQ-CP号「2024年の社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための主な課題と解決策」において、2024年に全国で13万戸の社会住宅アパートを完成させるという目標を設定した。

2024年3月末までに、全国で1,249の土地区画、8,390ヘクタールの社会住宅が計画されており、2020年と比較して5,031ヘクタール増加しています。これまでの社会住宅プロジェクトの実施結果では、全国で499の社会住宅プロジェクトが実施され、411,250戸以上の規模になっています。そのうち71のプロジェクト、37,868戸のアパートが完成しました。 127件のプロジェクト、107,896戸のアパートの建設が開始されました。投資政策が承認されたプロジェクトは301件、アパート数は265,486戸です。

政府、首相の強力な指導と省庁、支部、地方自治体の参加により、近年の社会住宅の開発は積極的に投資を呼び込み、多くの地方自治体で速やかに開始されました。特に、銀行は社会住宅融資のための120兆VNDの融資パッケージを約束し、15のプロジェクトに約7兆VNDの融資を提供し、そのうち7つの地域の8つのプロジェクトに約6400億VNDの資本が支払われた。

しかし、建設省によると、プロジェクトに従ってプロジェクトの進捗を加速させ、成果を上げているいくつかの地域以外にも、多くの工業団地や多数の労働者が集中しているために社会住宅の需要が高いにもかかわらず、設定された目標と比較すると社会住宅建設への投資がまだ限られている地域がまだ多くあるという。

建設省が指摘した理由は、社会住宅と産業住宅を開発するためのメカニズムと政策が実際のニーズを満たしておらず、プロジェクトの初期段階では適時に補足または修正されなかったことである。社会住宅の建設投資、購入条件の決定、リース購入、リースの手続きは依然として複雑で長い。これまでに発行された社会住宅および産業住宅プロジェクトの投資家に対するインセンティブ政策は、十分に魅力的ではありません...

さらに、住宅法2023、不動産事業法2023、土地法2024などが可決され、困難を取り除き、行政手続きを減らし、投資家、農民、軍隊が工業団地の労働者の宿泊施設に関する追加政策を享受するためのインセンティブを高め、社会住宅を享受するための規制と条件を軽減するための多くのメカニズムとポリシーが盛り込まれていますが、新しい法律が発効するのは2025年1月1日です。

一方、多くの地方では、社会住宅、産業住宅、工業団地労働者の開発に配慮しておらず、社会住宅と工業団地の開発目標を5カ年計画と年次社会経済開発計画に含めていない。商業住宅プロジェクトにおける20％の社会住宅用地基金に加えて、都市計画と工業団地計画において社会住宅開発のための土地基金を明確に特定していない。

さらに、多くの地域は、プロジェクトで割り当てられたタスクを積極的に実行する決意を固めていません。目標の達成を確実にするためのプロジェクト実施計画を発行していません。特に、いくつかの主要地域では社会住宅に対する需要が大きいものの、社会住宅への投資はプロジェクトの2025年までの目標と比較するとまだ限られています...

社会住宅開発のための緊急解決策

建設省の統計によると、最近多くの地方で投資プロジェクトが多数承認されているが、地方当局は投資と建設を実施するプロジェクト投資家の選定に注意を払わず、また好ましい条件を整えてもいない。政府の決議第33/NQ-CP号に基づく120兆億ベトナムドンの融資資本は、融資対象となる社会住宅のリストの公表が限定的であったため、効果的に支払われていない...

したがって、建設省は、目標を達成するために、各省庁、支局、地方自治体が調整し、プロジェクトにおいて首相から割り当てられた任務を緊急に実施することを要求します。特に、住宅法、不動産業法、土地法、信用機関法、税法の改正などを指導する法令の策定に重点を置き、法的規制を同期させる必要があります。投資手続き、土地使用料免除、計画、土地割り当て、労働者用住宅の開発における困難や障害を取り除くために、プロジェクトで割り当てられたタスクの実施に重点を置きます。

地方自治体は、貧困層、工業団地労働者、人民武装勢力のための社会住宅の目標を明確にし、地方の住宅開発プログラムと計画を緊急に制定、改訂、補足する必要がある。社会住宅開発のための十分な土地を確保するために、都市計画と工業団地計画を見直し、補足します...

政府が最近開催した困難の解決と社会住宅開発の促進に関する会議で、ファム・ミン・チン首相は、わが党と国家の政策と指針は社会主義民主主義、社会主義法治国家、社会主義志向の市場経済という3つの主要な柱に基づいて国を建設することであり、その中で住宅は社会保障の3つの柱の1つであり、「キャリアを始める前に落ち着く」ことを保証するものであると明言した。そのため、政府は社会住宅の開発に注目し、「2021年から2030年の間にTNTと工業団地の労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するための投資」プロジェクトを承認しました。

国家銀行は、社会住宅融資のための120兆億ドンの融資パッケージの実施を積極的に指導した。各省庁、支部、地方自治体が積極的に取り組みましたが、期待通りの成果は得られませんでした。首相は真実を直視するという精神で、各省庁、部局、地方自治体に対し、結果、限界、客観的および主観的原因の評価に重点を置くよう要請した。困難を解消し、社会住宅開発を促進するための解決策を提案します。特に政策、戦略、制度の見直し。作る;社会住宅開発のための計画、土地割り当て、資金調達。